Cinquante ans
après les indépendances, les changements anticonstitutionnels
de pouvoir continuent de représenter un défi majeur de gouvernance en Afrique.
Survenant par la force des armes ou à travers un subtil remodelage des
Constitutions ne conservant qu’une apparence de légalité, ce phénomène est
récurrent sur le continent noir et génère de lourdes menaces de violences et
d’instabilité.
Ainsi, après
les trois décennies d’un exercice autoritaire du pouvoir qui ont suivi les
indépendances des États africains, dans le sillage d’une mondialisation des
aspirations démocratiques initiée par la chute du mur de Berlin, les années
1990 ont été marquées par la question de l’élaboration de nouvelles
Constitutions. L’objectif était de mettre sur pied en Afrique des régimes
politiques aménagés de telle sorte qu’ils puissent assurer la stabilité
politique par un équilibre institutionnel des différents pouvoirs, ainsi que le
respect des libertés fondamentales.
En dépit des nouveaux
textes constitutionnels et de la reconnaissance du multipartisme, les
dysfonctionnements internes ont débouché sur des crises souvent endémiques. Sur le plan interne, l’histoire des transitions
démocratiques des années 1990 à nos jours met effectivement en exergue de
nombreuses dérives de l’exercice du pouvoir politique ayant conduit à des
crises constitutionnelles dont il sera intéressant de dresser la typologie.
Sous la
pression d’un certain nombre de facteurs, dont les conditionnalités imposées
par des bailleurs de fonds préoccupés par la sécurité de leurs investissements
et la détermination d’une communauté internationale de plus en plus consciente
de la synergie entre la paix, la démocratie et le développement, la nécessité
de faire appel à la médiation internationale dans la gestion de ces crises
constitutionnelles s’est faite plus pressante.
Faute de
pouvoir être exhaustif sur le sujet, et par souci de cohérence géographique
dans l’exposé, nous focaliserons notre analyse sur l’Afrique de l’Ouest. De
façon symptomatique, chacune des crises constitutionnelles dans cette région a
donné naissance à un mécanisme international de médiation (généralement dénommé
« groupe international de contact») et/ou fait appel à un
« facilitateur/médiateur » régional travaillant en synergie avec les
organisations internationales, notamment l’Organisation des Nations unies (ONU)
et l’Union africaine (UA). Tel fut le cas, entre autres, en Guinée, en
Guinée-Bissau, en Mauritanie, au Niger et, de façon paroxysmique, en Côte
d’Ivoire lors du blocage des institutions ayant opposé de décembre 2010 à avril
2011 Laurent Gbagbo à Alassane Ouattara, tous deux se revendiquant légitimement
élu à la fonction de chef d’État, avant que ce dernier l’emporte par la force.
Les résultats
de ces médiations internationales, qui doivent tout à la fois permettre de
suivre la situation politique et sécuritaire des pays en crise et proposer une solution
pour restaurer la légalité constitutionnelle et la légitimité des gouvernants,
apparaissent toutefois mitigés, si bien qu’il nous faudra les analyser, puis en
déterminer les limites pour un engagement plus efficace à l’avenir.
Anatole AYISSI, Catherine MAIA, « La gestion des
crises constitutionnelles en Afrique : mandat et défis de la médiation
internationale », AFRI, vol. 13, 2012 (extrait)
Les espoirs de l'Occident ont-ils été déçus ? (Nicolas
Haupais)
ETUDES
Doctrine
Variations sur le système international (Jean-Marie
Colin)
La régulation juridique des relations internationales
vingt ans après (Serge Sur)
De quoi le smart power est-il le nom ? (Aurélien
Barbé)
De la mythologie française du droit d’ingérence à la
responsabilité de protéger. Une classification terminologique (Jean-Baptiste
Jeangène Vilmer)
Quand l’État doit prendre l’initiative de légitimer
les sociétés militaires privées (Philippe Chapleau)
L’Ukraine et l’Europe
L’Ukraine dans la politique de voisinage de l’Union
européenne (Stanislaw Parzymies)
La Russie, l’Ukraine et la sécurité énergétique de
l’Union européenne (Keyvan Piram)
La présidence ukrainienne de l’OSCE en 2013 :
opportunités et défis (Ioannis Stribis)
Questions régionales et nationales
L’Union européenne à la recherche d’une doctrine pour sa sécurité intérieure. De la réaction à la prévision (Matthieu Chillaud)
L’Union européenne à la recherche d’une doctrine pour sa sécurité intérieure. De la réaction à la prévision (Matthieu Chillaud)
La gestion des crises constitutionnelles en Afrique : mandat et défis de la médiation internationale (Anatole Ayissi et Catherine Maia)
Partenaires de la Russie ou "idiots utiles" (Dominique d’Herbigny)
Une société civile aux caractéristiques chinoises.
Citoyenneté et gouvernance en débat (Benoît Vermander)
CHRONOLOGIE
INTERNATIONALE DE L’ANNEE 2011
RUBRIQUES
RUBRIQUES
La France dans
les relations internationales
Introduction (Gilles Andréani et Frédéric Bozo)
La France, la Libye, la PSDC et l’OTAN (Jolyon
Howorth)
Bilan de la politique étrangère de Nicolas Sarkozy (2007-2012). La confusion des genres (Guillaume Berlat)
La France dans la construction européenne
Introduction (Fabrice Picod)
Introduction (Fabrice Picod)
La France, l’Union européenne et la dette publique (Julien
Dorset)
La France et la Directive « retour » (Catherine Teitgen-Colly)
Le couple franco-allemand
Introduction. Quelle volonté franco-allemande pour
soutenir l’euro ? (Xavier Pacreau et Stefan Aykut)
Politiques de sortie de crise : l’Allemagne et la
France (Patrick Artus)
Les relations franco-allemandes dans le domaine de
l’énergie en Europe (Sophie Meritet)
Les conditions juridiques des opérations extérieures allemandes (Xavier Pacreau)
L’Union européenne, acteur des relations internationales
Introduction (Renaud Dehousse)
La représentation de l’Union européenne à
l’Organisation des Nations unies après Lisbonne : un acteur plus fort ou plus
contesté ? (Jan Wouters et Hanne Cuykens)
L’Union européenne et le "Printemps arabe" :
réactions, ruptures et ralliements (Timo Behr)
Politique étrangère des Etats-Unis
Introduction (François Vergniolle de Chantal)
Introduction (François Vergniolle de Chantal)
Obama, les républicains et le monde avec les midterms
de 2010 (Frédérick Gagnon)
Les relations entre les Etats-Unis et la Russie depuis
la chute de l’URSS. La recherche perpétuelle d’un « rythme de croisière »
(Julien Zarifian)
L’Afrique dans les relations internationales
Introduction. Un continent en transition (Jean-Pierre Colin et Jérôme Spinoza)
Introduction. Un continent en transition (Jean-Pierre Colin et Jérôme Spinoza)
L’Ethiopie, gendarme de la Corne de l’Afrique ? (Jean-Nicolas Bach)
L’Union africaine dix ans après (Romain Esmenjaud)
La Zone franc : un reliquat d’avenir (Yann
Bedzigui)
Politiques juridiques extérieures
Introduction (Julian Fernandez et Nicolas Haupais)
Introduction (Julian Fernandez et Nicolas Haupais)
Quelques réflexions sur la notion de politique juridique de l’Etat. Retour sur la politique juridique extérieure (Denis Alland)
La politique juridique extérieure des Etats-Unis : les
ambivalences de la première puissance mondiale à l’égard du droit international
(Lucie Delabie)
Le droit d’asile en Europe : une garantie relative (Caroline
Picheral)
Désarmement, maîtrise des armements, non-prolifération
Introduction (Bernard Sitt)
Le traité Nouveau START est-il un bon traité ? (Bernard
Sitt)
La menace terroriste sur les armes nucléaires du
Pakistan (Shaun Gregory)
Un Moyen-Orient exempt d’armes de destruction massive.
Pour une approche globale et graduelle (Marc Finaud)
Théories et doctrines de sécurité
Introduction (Yves Boyer)
Fait maritime et relations internationales (Patrick Hebrard)
Le nouvel éclat de l’étoile rouge : la transformation
de la puissance dure de la Russie (Roger N. Mcdermott)
Assurer la sécurité de la nation. La question de
l’organisation de la défense nationale (Thierry Lecoq)
Crises et conflits internationaux
Introduction. D’une crise à l’autre (Alexandra Novosseloff)
Asie centrale : crises kirghizes et tensions
régionales dans la vallée du Ferghana (Sébastien Peyrouse)
Péninsule coréenne : de crise en crise (Marianne Péron-Doise)
Economie politique internationale
Introduction. La difficile émergence d’un nouveau leader économique mondial (Françoise Nicolas)
Introduction. La difficile émergence d’un nouveau leader économique mondial (Françoise Nicolas)
Le statut de la devise chinoise : aberration du
système monétaire, entrée graduelle dans le jeu international ou impasse
théorique (Jean-François Di Meglio)
La crise monétaire et l’avenir de l’euro (Jacques
Fontanel et Gautier Fontanel)
Mondialisation, multilatéralisme et gouvernance
globale
Introduction (Emmanuel Decaux)
Introduction (Emmanuel Decaux)
La diplomatie en sciences (Jean Audouze)
De WikiLeaks à Murdoch. Relations internationales,
transparence et dérives de l’information (Michel Mathien)
Médias et société internationale
Introduction. Des pays arabes en révolution aux «
Indignados » : l’actualité focalisée par les images (Michel Mathien)
Les soulèvements populaires de 2011 en Tunisie : crise ou opportunité pour les médias (Fatma Ben Saad-Dusseaut)
Images populistes des révolutions arabes et des «
Indignados ». Les médias comme relais positifs (Michel Mathien)
Science, hautes technologies et relations
internationales
Introduction ( Xavier Pasco)
Le techno-nationalisme chinois : évaluation des grands
programmes de développement scientifique et technologique en Chine (Emmanuel
Puig)
La diffusion directe de la télévision par satellite
est-elle une affaire d’Etats ? (Cyril Michel)
CHRONIQUE
BIBLIOGRAPHIQUE
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